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关于印发《全市开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案》的通知(邹安字〔2015〕20号)
发布时间:2015-05-05 发布来源:

 

 

 

 

 

邹安字〔2015〕20

 

关于印发《全市开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,市住建局、市交运局、市经信局、市水利局、市航运局、市公路局:

根据国务院安委会办公室《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》(安委办〔2015〕4号)、省政府安委会《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》(鲁安发〔2015〕12号)、济宁市政府安委会《关于印发<全市开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案>的通知》(济安字〔2015〕17号)等文件要求,为有效防范和遏制建筑施工事故,实现全市安全生产形势持续稳定,市政府安委会组织制定了《全市开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

2015年5月5

全市开展建设工程落实施工方案专项行动

实施方案

 

根据国务院安委会办公室和省、济宁市政府安委会有关文件要求,为有效防范和遏制建筑施工事故,实现全市安全生产形势持续稳定,市政府安委会决定从2015年5月至12月,在全市开展建设工程落实施工方案专项行动。制定实施方案如下:

一、工作目标

通过开展建设工程落实施工方案专项行动,强化施工现场安全管理,落实企业和从业人员安全管理责任,提高从业人员遵法守规意识,降低施工现场系统性安全风险,确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案,并按照方案组织实施,有效防范和遏制建筑施工事故,实现全市安全生产形势持续稳定。

二、整治范围和内容

突出现场、深入一线,在各类建设工程现场开展“五整治五落实”工作。

(一)突出整治以下5类分部分项工程:

1、土石方(隧道)开挖及基坑支护;2、脚手架;3、模板支撑体系;4、起重机械安装、吊装及拆卸;5、5台及以上设备或设备总容量50KW以上的施工用电等。

(二)突出在建筑施工现场落实以下5项规定:

1、施工作业前必须编制安全专项施工方案;

2、施工方案必须按规定审批或进行专家论证;

3、施工作业前必须进行安全技术交底;

4、施工过程中必须按安全专项施工方案施工;

5、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段(5月10日以前)

各镇街、各有关部门结合本地、本行业建设工程的实际,制定详细的实施方案,全面动员部署,迅速开展行动,并抓好工作落实。

(二)自查自纠和监督检查阶段(5月11日—12月15日)

各镇街、各有关部门按照专项行动方案,加强工作指导和监督督促,组织建设、施工、监理单位按职责开展自查自纠工作。同时,市有关部门要按照每月不少于一次的频次,采取“四不两直”的方式,对重点地区、重点企业、重点项目进行暗查抽查。

市政府安委会办公室将于5月、9月组织进行检查,10月组织有关部门开展专项督查,推动工作落实。

(三)总结分析阶段(12月16日至30日)

各镇街、各有关部门对落实施工方案专项行动工作进行总结分析,形成本地、本行业领域落实施工方案专项行动工作总结报告。

四、职责分工

各镇街、各有关部门按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,明确分工,落实责任,抓好工作落实。

市安监局负责组织、协调我市建设工程落实施工方案专项行动,对活动开展情况及时汇总、总结,并在全市范围内进行通报。

市住建局负责牵头实施我市建设工程落实施工方案专项行动,对建设工程现场“五整治五落实”情况进行监督检查并督促隐患整改落实到位。

市交运局、市公路局负责组织开展道路工程施工领域建设工程落实施工方案专项行动及隐患整改落实工作。

市经信局协助相关部门开展市属工业建设项目建设工程落实施工方案专项行动及隐患整改落实工作。

市水利局负责组织开展水利设施建设工程落实施工方案专项行动及隐患整改落实工作。

市航运局负责组织开展港口、码头等水路建设工程落实施工方案专项行动及隐患整改落实工作。

各镇街按照属地管理的原则,协助相关部门对本辖区内建设工程落实施工方案情况进行检查、指导、督促,及时对接,积极配合,落实责任,务必做到重点行业、重点企业全覆盖。

五、工作要求

(一)加强领导。市级层面成立由市政府安委会副主任、市安监局局长戴群同志任组长,市住建局、市交运局、市经信局、市水利局、市航运局、市公路局等部门负责人为成员的邹城市开展建设工程落实施工方案专项行动领导小组(见附件1)。各镇街、各有关部门要加强组织领导,成立工作机构,扎实推进建设工程落实施工方案专项行动。

(二)严格执法。依照《安全生产法》及相关法律法规的规定,对施工现场无施工方案、不按方案及操作规程施工造成事故隐患的,一律依法责令立即消除或者限期消除,并予以经济处罚;发现重大事故隐患的,一律停工整改。专项行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的,一律依法暂扣或吊销安全生产许可证,并严格追究相关责任单位和人员的责任。

(三)广泛宣传。各镇街、各有关部门要对专项行动开展情况进行定期分析、总结、评估。对工作突出、成效显著的单位要认真总结好的经验和做法,加以推广。对工作开展不力、流于形式的,要通报批评,对典型案例要予以曝光。

请各镇街、各有关部门分别明确一名活动联络员,将联络员名单和实施方案于5月10日前,专项行动实施情况汇总表(见附件2)分别于6月25日、9月25日前,年度总结于12月15日前书面报送市政府安委会办公室。联系电话:5110756;电子邮箱:zouchengajj@163.com。

附件:

1邹城市开展建设工程落实施工方案专项行动领导小组名单

2、建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表

 

附件1

 

邹城市开展建设工程落实施工方案

专项行动领导小组名单

 

组  长:戴  群 市政府安委会副主任、市安监局局长

副组长:王会春 市政府安委会办公室副主任、市安监局副局长

成  员:郑培文 市住建局副局长

全  盛 市交运局副局长、航运局局长

张计来 市交运局副局长

樊佃东 市经信局副局长

徐秀峰 市水利局副局长

王广贞 市公路局副局长

李本正 市安监局综合科副科长

张  凯 市住建局建筑工程管理处副主任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表

 

填报单位(盖章):                      填报人:            

审核人:                               联系电话:    

填报时间段:2015年   月   日至   月   日                 

  

  

况  

本辖区或本行业在建工程项目数量(处)

 

开展专项行动的项目数量(处)

 

行动开展覆盖率(%

 

企业自查出《通知》中5种整治行为(项)

 

自查自纠整改率(%

 

本辖区或本行业内各部门是否按照规定频次开展检查

(是  否  )

本辖区或本行业派出检查组次数

 

检查施工项目(处)

 

检查出《通知》中5种整治行为(项)

 

经济处罚

起数

 

金额(万元)

 

责令项目停工整改(处)

 

暂扣企业安全生产许可证(家)

 

责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书(家)

 

阶段总结通报(次)

 

媒体宣传(起)

 

曝光案例(起)

 

 

注:1.本表为本辖区内或本行业内累计数。

2.各镇街、各有关部门应根据本表所需内容,另行制定施工项目自查表、检查情况明细表等,由检查单位及施工项目部填写,并存档备查。