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关于印发《邹城市非煤矿山行业百日安全专项整治行动实施方案》的通知(邹安监字〔2016〕54号)
发布时间:2016-11-22 发布来源:
 

关于印发《邹城市非煤矿山行业百日安全专项整治行动实施方案》的通知

 

各镇(街)安监站,邹城经济开发区、邹城工业园区安监局,局各监察执法中队,各非煤矿山企业:

现将《邹城市非煤矿山行业百日安全专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2016年11月11日       

 

邹城市非煤矿山行业百日安全专项整治行动实施方案

 

按照11月2日济宁市安全生产“大快严”冬季百日活动电视会议精神和《关于印发〈济宁市非煤矿山行业百日安全专项整治行动实施方案〉的通知》(济安监字〔2016〕125号)、《关于立即开展全市冬季安全生产“大快严”百日集中整治行动的通知》(邹安字〔2016〕42号)要求,确定从自今日起至2017年2月15日,在全市范围内开展非煤矿山行业百日安全专项整治行动。

一、指导思想

以党的十八届六中全会精神为指导,按照习近平总书记在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上作出的重要指示精神和中央、省、市有关决策部署,贯彻落实国务院安委会第一巡查组来我市开展巡查时提出的要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念,强化红线意识,切实强化安全监管,深入排查和整治各类事故隐患,严厉查处各类违法违规行为,严防各类事故的发生,确保人民群众生命和财产安全,促进全市安全生产形势持续稳定。

二、工作重点

1、严厉打击非煤矿山非法违法生产建设行为。重点打击安全设施设计未经审查批准擅自开工、安全设施未经验收合格擅自投入生产的;无证、证照不全或逾期从事开采的;将勘探、建设、生产等工程施工作业发包给无相应资质施工队伍的;违反规定层层转包、分包的。

2、扎实开展重点环节专项整治。认真开展露天矿山边坡、台阶等重点环节专项检查和专项整治,严防安全生产事故的发生。

3、深化“两个体系”建设。以奖代补激励政策,持续推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,规范、引导和推动企业风险分级管控、隐患排查治理工作。

4、加强外包施工队伍安全管理。把爆破作业、外包施工队伍的监管作为重点,开展安全检查、督导,督查企业严格审查外包施工队伍资质,并将外包施工队伍纳入企业统一管理,严格遵守有关安全生产的标准规程,加强自身管理,确保安全施工。

5、抓牢重点时段安全生产工作。加强元旦、春节及“两会”期间安全风险隐患排查治理防范工作,确保重点时段、重大节日期间安全生产形势稳定。停产期间,要做好人员值守、设备设施的保养维护等工作;复工前,要严格开展隐患自查自纠工作,采取有力措施,确保生产安全。

三、时间安排

此次非煤矿山行业百日安全专项整治行动共分三个阶段:

(一)自查自纠阶段(2016年11月11日至2016年12月31日)。各非煤矿山要结合实际,制定本单位隐患自查自纠方案,落实机构和人员,层层开展安全生产隐患自查自纠。要组织专业技术人员对本单位安全生产隐患进行一次全面彻底的大排查、快整治;技术力量不足的,聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。要组织全体员工扎实开展“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动,在今年12月底前组织一次逃生自救演练活动,确保各项安全防范措施、规章制度到位、到岗、到点。

(二)整改、督查阶段(2017年1月1日至2017年1月25日)。市局和有关镇将对重点地区非煤矿山集中开展专项督查,抽查非煤矿山企业隐患排查治理情况,督促企业明确治理责任、时限、资金、人员、措施,确保整改到位。通过举报核实等方法,采取“四不两直”方式进行明察暗访,保持打非治违高压态势,加大执法力度,督促企业及时排查治理安全隐患,确保安全生产。

(三)巩固深化阶段(2017年1月26日至2017年2月15日)。市局将对有关镇非煤矿山开展百日安全专项整治情况不定期进行抽查、督导,定期调度、汇总集中行动开展情况。总结集中行动工作中好的做法和经验,及时宣传推广,巩固集中行动成果,建立健全非煤矿山安全生产长效机制。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。这次集中行动是贯彻落实国务院安委会第一巡查组来我市开展巡查时提出的要求,市政府为遏制安全生产事故多发、促进安全生产形势稳定好转,确定采取的的重要举措。局各监察执法中队、有关镇安监站要高度重视,按照 “三个必须”的总体要求,指定专人抓落实,精心组织,周密部署,确保动员到位、工作到位、措施到位,严防搞形式、走过场。要督促指导辖区内非煤矿山企业,切实落实主体责任,全面深入开展隐患大排查、快整治工作,务求实效。各非煤矿山要加强对“安全生产百日专项治理行动”的组织领导,加强对本单位安全隐患排查整治工作的检查,确保分工明确、责任落实,要及时发现、协调、解决排查整治工作中遇到的突出问题,使各项工作措施更符合实际、更具有可操作性,确保隐患排查整治工作有序开展。

(二)落实责任,确保成效。各非煤矿山企业要认真落实安全生产主体责任,切实负起隐患排查整治的主体责任,认真组织开展隐患排查整治工作,做到隐患排查全面覆盖,对查出的隐患必须立即整改,重大隐患要制定方案,按计划组织整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。非煤矿山要将与完善一矿一档安全生产档案相结合,与加强“两节”、“两会”期间安全生产,节后复产验收相结合,与“打非治违”、金属非金属矿山整顿关闭工作相结合,加强“两个体系”建设相结合,与标准化升级相结合,统筹兼顾,标本兼治,着力在强化预防、落实责任、夯实基础上下功夫,真正把各项安全生产措施要求落到实处,切实把安全隐患消除在萌芽状态。

(三)创新方式,督促整改。局各监察执法中队、有关镇安监站要采取巡检、抽检和“四不两直”等方式,深入矿山生产一线加强督促指导。结合“五级五覆盖”、“网格化”、“双重体系建设”等要求,对查出的隐患登记建档、分级管理,严格落实监管责任,督促企业落实主体责任,加强安全管理,全面落实安全生产主体责任,提升安全本质水平。对非煤矿山非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,要综合利用媒体曝光、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,强化行政执法,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。

(四)严肃纪律,明确责任。对因责任不落实、工作不到位,导致在百日安全专项整治行动期间发生生产安全事故的,依法追究有关人员责任。

联系人:孟凡年,联系电话:5256836

邮箱:zouchengajk@163.com       

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